UN กล่าวกันว่ากำลังชะลอการปฏิรูปโดยหวังว่าพรรคเดโมแครตจะพลิกสภาในการเลือกตั้งกลางเทอม

(SeaPRwire) –   แหล่งข่าวทางการทูตของ UN บอกกับ Digital ว่าในขณะที่สหประชาชาติยังคงพยายามอย่างเปิดเผยที่จะลดงบประมาณเพื่อจัดการกับการลดลงของเงินบริจาคจากภายนอก และเพื่อรับรู้ถึงอำนาจที่ทับซ้อนกันและความพยายามที่ซ้ำซ้อน ความพยายามนี้เป็นความพยายาม “ที่จะรักษาสภาพองค์กรขนาดมหึมาไว้” จนกว่าจะถึงการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026

แหล่งข่าวอธิบายว่า “งบประมาณที่ไม่เติบโต” ที่เสนอสำหรับปี 2026 ได้รับการจัดทำขึ้นแล้ว และ “การพูดคุยเกี่ยวกับวิธีที่เราจะทำให้มันกระชับขึ้น” มีจุดประสงค์เพียงเพื่อ “หลอก [ประธานาธิบดี] ทรัมป์” แหล่งข่าวกล่าวว่า UN เชื่อว่า งบประมาณจะช่วยให้ UN ผ่านพ้นไปได้จนกว่าสภาผู้แทนราษฎรจะเปลี่ยนไปอยู่ในการควบคุมของพรรคเดโมแครต และทรัมป์จะไม่สามารถทำได้อีกต่อไป

แหล่งข่าวอ้างว่าความพยายามนี้เป็น “ผลงานสร้างสรรค์” ของ U.N. Foundation ซึ่งเป็นสิ่งที่กลุ่มปฏิเสธ

“เราไม่เคยเสนอให้เชื่อมโยงการพิจารณางบประมาณของ UN กับการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ” โฆษกจาก U.N. Foundation กล่าวกับ Digital

“U.N. Foundation เป็นองค์กรอิสระ แยกจาก UN เราไม่ได้มีส่วนร่วมในกระบวนการงบประมาณของ UN ซึ่งตัดสินโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ นอกจากนี้เรายังมีความเห็นร่วมกันว่ามีขอบเขตสำหรับประสิทธิภาพและนวัตกรรมเพื่อเสริมสร้างการส่งมอบงานช่วยชีวิตของ UN ให้แข็งแกร่งขึ้น” โฆษกกล่าวเสริม

Digital ได้ดูเอกสารภายในซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามของหน่วยงานต่างๆ ของ UN ในการกำหนดมาตรการลดต้นทุน แหล่งข่าวกล่าวว่าบางส่วนแสดงให้เห็นถึงลักษณะที่ไม่จริงใจของความพยายามดังกล่าว

บันทึก UN80 จากผู้ประสานงานประจำถิ่นของ UN ในแอฟริกาเมื่อเดือนเมษายน 2025 กล่าวถึงวิธีที่การปฏิรูปก่อนหน้านี้ล้มเหลว โดยอธิบายว่าพวกเขา “ไม่ได้จัดการกับแรงจูงใจในการทำงานร่วมกันอย่างเต็มที่” ซึ่งทำให้หน่วยงาน UN “ให้ความสำคัญกับภาระผูกพันขององค์กรของตนเองมากกว่าความสอดคล้องทั่วทั้งระบบบ่อยเกินไป” บันทึกระบุว่าการประสานงาน “ถูกมองว่าเป็นงานเพิ่มเติมได้ง่ายเกินไป แทนที่จะเป็นความรับผิดชอบหลัก” และ “การแข่งขันด้านเงินทุนยิ่งทำให้ปัญหาเหล่านี้ซับซ้อนขึ้น”

ในขณะที่บันทึกระบุสองทางเลือกสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กร แต่บันทึกนั้นระบุว่า “การดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างที่ทะเยอทะยานเช่นนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Option 1 จะต้องใช้วิธีการค่อยเป็นค่อยไปในระยะกลางในช่วง 5-10 ปี” และระบุว่า Option 2 “ไม่น่าจะใช้ได้หากไม่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างใดๆ กับหน่วยงานระดับ [สำนักงานใหญ่]”

แหล่งข่าวของ UN กล่าวว่าบันทึก “แสดงให้เห็นถึง…ตัวมันเอง”

บันทึกอีกฉบับหนึ่งจากสำนักงานเลขาธิการที่ส่งเมื่อวันที่ 25 เมษายน สั่งให้หน่วยงาน Secretariat ดำเนินการ “ทบทวนการทำงานเพื่อลดต้นทุนและเพิ่มประสิทธิภาพ” ในบรรดาทิศทางที่ให้ไว้คือบุคลากร “ระบุว่าฟังก์ชันใดที่สามารถย้ายได้” รวมถึง “อย่างน้อยที่สุด ฟังก์ชัน หน่วยงาน ภาระหน้าที่ และระดับเกรดที่เสนอให้ย้าย”

ตัวเลขดังกล่าวถูกส่งไปยังสำนักงาน Controller ภายในวันที่ 16 พฤษภาคม โดยสังเกตว่า “กำหนดเวลาที่เข้มงวด” สอดคล้องกับ “กรอบเวลาที่จำกัดมาก” ที่ UN มี “เพื่อเตรียมและส่งประมาณการแก้ไขผ่าน [คณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการบริหารและปัญหาด้านงบประมาณ (ACABQ)]” เพื่อให้พวกเขาได้รับการพิจารณา “ภายในบริบทโดยรวมของงบประมาณโครงการที่เสนอสำหรับปี 2026”

แหล่งข่าวของ Digital กล่าวหาว่าความพยายามดังกล่าวไม่จริงใจ “เลขาธิการคนนี้ต้องจัดการกับองค์กรต่างๆ ที่ถึงแม้จะเรียกว่าสหประชาชาติ แต่ก็ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเขา” พวกเขาอธิบาย “เอกสารไม่ได้แสดงถึงคุณค่าใดๆ ทางกฎหมาย เนื่องจากไม่มีคณะกรรมการใดของพวกเขาที่ให้คำมั่นสัญญา หรือรับฟัง หรือทบทวน” คำสั่งดังกล่าว

Digital ถาม Stephane Dujarric โฆษกของเลขาธิการ Antonio Guterres ว่า Guterres สามารถคาดหวังให้องค์กรที่มีคณะกรรมการอิสระบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงเช่นเดียวกับที่กล่าวถึงในบันทึกของเขาได้หรือไม่ “เราไม่ได้มองในแง่ร้ายเช่นนั้น เลขาธิการและหัวหน้ากองทุนและโครงการของ UN จะดำเนินการในด้านต่างๆ ที่อยู่ภายใต้อำนาจของตน ในขณะเดียวกันก็จะแจ้งให้องค์กรปกครองทราบ” Dujarric กล่าว

ก่อนถึงกำหนดส่งการตอบกลับ Guterres ได้กล่าวสรุปเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม โดยยอมรับว่าข้อเสนอสำหรับงบประมาณปี 2026 “ได้รับมอบให้กับ ACABQ มาระยะหนึ่งแล้ว และจะเป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนแปลงในขณะนี้” ในขณะที่ Guterres กล่าวว่าเขาจะนำเสนอข้อเสนอที่แก้ไขในเดือนกันยายนทันเวลาสำหรับการอนุมัติงบประมาณ เขาอธิบายว่า “การเปลี่ยนแปลงที่ต้องใช้การวิเคราะห์โดยละเอียดเพิ่มเติม จะถูกนำเสนอในข้อเสนอ” สำหรับงบประมาณปี 2027

แหล่งข่าวของ Digital กล่าวว่าการยอมรับดังกล่าวเป็นเครื่องพิสูจน์ว่า “ความพยายามทั้งหมดนี้เป็นการโกหกเพื่อเอาใจชาวอเมริกัน เพื่อไม่ให้พวกเขารุนแรงพอและตัดอะไรออกไปในตอนนี้”

เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม Guterres ได้ส่งจดหมายถึงเจ้าหน้าที่ UN ทุกคนเกี่ยวกับความจำเป็นในการ “คิดค้นสิ่งใหม่ๆ ที่กล้าหาญและเปลี่ยนแปลง” และการปฏิรูปอย่างกว้างขวางเพื่อนำ UN ออกจากวิกฤตสภาพคล่อง ในขณะที่แสดงความขอบคุณสำหรับ “ความทุ่มเท ความเชี่ยวชาญ และความคิดสร้างสรรค์ที่ไม่ธรรมดา” ของพนักงาน เขาก็เตือนว่า “‘การรั่วไหล’ และข่าวลืออาจสร้างความวิตกกังวลโดยไม่จำเป็น” Guterres กล่าวว่า “เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่เราจะไม่สามารถปล่อยให้ทุกตำแหน่งไม่ถูกแตะต้อง”

หลังจากทำงานให้กับ UN มากว่าสามทศวรรษ แหล่งข่าวกล่าวว่าพวกเขา “ได้เห็น UN พยายามเปลี่ยนแปลงตัวเองอย่างน้อยห้าครั้ง” แทนที่จะเป็นเช่นนั้น พวกเขากล่าวว่า UN กลับ “มีรอยเท้าที่ใหญ่ขึ้น” พวกเขาอธิบายว่าคนวงในคนอื่นๆ “เบื่อหน่ายที่องค์กรไม่เปลี่ยนแปลง”

“คุณมี…ตัวมันเอง” แหล่งข่าวอธิบาย “และคุณควรจะไว้วางใจให้พวกเขาปรับโครงสร้างองค์กรด้วยตัวเองหรือไม่” พวกเขาถาม

ไม่ว่า UN จะสามารถอดทนรอการเปลี่ยนแปลงที่สัญญาไว้ได้หรือไม่นั้นยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด The Economist รายงานในเดือนพฤษภาคมว่าเนื่องจากการไม่ชำระค่าธรรมเนียม UN อาจไม่มีเงินเพียงพอที่จะจ่ายเงินให้ซัพพลายเออร์และพนักงานภายในสมัชชาใหญ่ในเดือนกันยายน

“`