อุตสาหกรรมการพนันคีเนียต่อต้านพระราชบัญญัติใบอนุญาตที่เสนอ

(AsiaGameHub) –   ผู้ประกอบการธุรกิจการพนันและหน่วยงานในอุตสาหกรรมในเคนยาได้แสดงการคัดค้านอย่างรุนแรงต่อร่างกฎหมายใบอนุญาตปี 2026 ที่รัฐบาลเสนอ โดยเตือนว่าอาจส่งผลกระทบอย่างมากต่อภาคส่วนนี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอธิบายโครงสร้างค่าธรรมเนียมที่วางแผนไว้ว่า “ไม่สมเหตุสมผล ไม่เคยมีมาก่อน และเป็นการลงโทษ” โดยอ้างถึงความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนการดำเนินงานที่เพิ่มขึ้น

ความกังวลดังกล่าวได้ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมปรึกษาหารือสาธารณะที่จัดโดย Gambling Regulatory Authority ณ Kenyatta International Convention Centre ระหว่างวันที่ 31 มีนาคม ถึง 1 เมษายน 2026

ประเด็นสำคัญที่ถกเถียงกันคือรูปแบบค่าธรรมเนียมที่เสนอ ซึ่งรวมถึงค่าธรรมเนียมการสมัครที่สูง ข้อกำหนดหลักประกันที่เพิ่มขึ้น และการเก็บภาษีใหม่ 10% จากค่าใช้จ่ายในการโฆษณา ผู้ประกอบการโต้แย้งว่าสิ่งเหล่านี้จะเพิ่มภาระภาษีที่มีอยู่และสร้างแรงกดดันที่ไม่ยั่งยืนต่อธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาต หลายรายเตือนว่ามาตรการดังกล่าวอาจผลักดันให้ผู้ประกอบการหันไปหาตลาดต่างประเทศ ลดรายได้ภาษีและบั่นทอนการกำกับดูแล

ตัวแทนอุตสาหกรรมยังได้เน้นย้ำถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้น รวมถึงการปิดกิจการและการสูญเสียงาน

Paul Mutegi จาก Association of Gaming Operators in Kenya (AGOK) กล่าวว่า:

เราเป็นอุตสาหกรรมที่ถูกเก็บภาษีอย่างหนักอยู่แล้ว และคุณกำลังเก็บภาษีจากฐานเดียวกัน นักพนันก็ยังคงเป็นกลุ่มเดิม ดังนั้น แม้แต่ 15 เปอร์เซ็นต์ของ GGR ที่คุณทราบว่านำไปใช้สำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านกีฬา ก็จะหายไป หรือจะได้รับผลกระทบอย่างมาก หากเราผลักดันระบบต้นทุนใหม่นี้

นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับความไม่สอดคล้องกันของค่าธรรมเนียมที่เสนอ

Judith Kiragu ตั้งคำถามว่าเหตุใดค่าธรรมเนียมการสมัครจึงสูงกว่าค่าธรรมเนียมใบอนุญาต โดยระบุว่า:

ค่าธรรมเนียมการสมัครสูงกว่าค่าธรรมเนียมใบอนุญาต ค่าธรรมเนียมการสมัครคือ KES5 ล้าน (38,684 ดอลลาร์สหรัฐ) ในขณะที่ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตคือ KES4 ล้าน (30,947 ดอลลาร์สหรัฐ) ค่าธรรมเนียมการสมัครซึ่งเป็นเพียงการขอเอกสาร จะสูงกว่าค่าธรรมเนียมใบอนุญาตได้อย่างไร

คำวิจารณ์เพิ่มเติมพุ่งเป้าไปที่ข้อกำหนดด้านเงินทุนสำหรับผู้ประกอบการต่างชาติ รวมถึงเกณฑ์เงินทุนชำระแล้ว KES100 ล้าน และหลักประกัน KES200 ล้าน

John Mutua ยังคัดค้านค่าธรรมเนียมใหม่สำหรับผลิตภัณฑ์แจ็คพอต โดยกล่าวว่า:

เราเสนอให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมที่นำมาใช้ทั้งหมด แจ็คพอตยังคงเป็นผลิตภัณฑ์เช่นเดียวกับผลิตภัณฑ์อื่น ๆ คุณไม่ได้คิดค่าธรรมเนียมสำหรับผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ที่เรามี

Mutua ยังวิพากษ์วิจารณ์มาตรการการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เสนอ รวมถึงการตรวจสอบความเพียงพอของเงินทุนรายไตรมาส โดยอธิบายว่า “บ่อยเกินไป” และเป็นภาระสำหรับผู้ประกอบการ

แม้จะมีการต่อต้าน แต่ GRA ได้ปกป้องร่างกฎหมาย โดยโต้แย้งว่ากฎหมายการพนันของเคนยาเป็นกฎหมายที่ล้าสมัยและต้องการการปรับปรุงให้ทันสมัย ผู้อำนวยการใหญ่ Peter Karimi เน้นย้ำว่าการคุ้มครองผู้บริโภคยังคงเป็นสิ่งสำคัญ โดยระบุว่าความรับผิดชอบของผู้เล่น การเล่นเกมอย่างมีความรับผิดชอบ และการคุ้มครองผู้เล่นเป็นข้อกังวลหลักของพวกเขาในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล

ระยะเวลาการปรึกษาหารือจะสิ้นสุดในวันที่ 13 เมษายน 2026 หลังจากนั้นร่างสุดท้ายจะถูกส่งไปยังรัฐสภา ผลลัพธ์จะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดอนาคตของตลาดการพนันที่มีการควบคุมในเคนยา